Hayvancılık İçin Kuruldu, “Kent” Sayıldığı İçin Destek Alamıyor

Kars’ta Kaleiçi Mahallesi sınırlarında bulunan Tarıma Dayalı İhtisas Besi ve Süt Organize Sanayi Bölgesi, TÜİK’in güncel kent-kır sınıflandırmasında yatırım yerinin “yoğun kent” kapsamında değerlendirilmesi nedeniyle Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kapsamındaki hibelerden yararlanamıyor. Hibe teşvik proje uzmanı İnci Türkoğlu, durumun yatırımcıların önünü kestiğini belirterek sınıflandırmanın yeniden incelenmesini istedi.

Kars’ta hayvancılık sektörünün geliştirilmesi ve yeni yatırımların önünün açılması amacıyla kurulan Tarıma Dayalı İhtisas Besi ve Süt Organize Sanayi Bölgesi, kent-kır sınıflandırması nedeniyle destek sorunu yaşıyor.

14 Haziran 2016 tarihinde ihalesi yapılan, 147 hektarlık alan üzerine kurulan ve 31 Ekim 2019 tarihinde hizmete giren Besi ve Süt OSB’de; besi alanları, sanayi tesis alanı, idari tesis alanı, gübre depolama, acil kesim ve tedavi, karantina alanı, tır ve kamyon parkı, sevk ve kontrol merkezi, teknik hizmet alanı, yeşil alanlar, arıtma tesisi, biyogaz tesisi ve kantar tesisi gibi bölümler bulunuyor.

Adresi “yoğun kent” kapsamında kalıyor

Kars ve bölge hayvancılığına önemli katkı sağlaması ve yeni istihdam alanları oluşturması hedeflenen OSB’nin, Kaleiçi Mahallesi sınırlarında bulunması yatırımcıların karşısına önemli bir sorun çıkarıyor.

Türkiye İstatistik Kurumunun güncel kent-kır sınıflandırmasında Kaleiçi Mahallesi “yoğun kent” olarak değerlendiriliyor. Kars Besi OSB de adres ve yerleşim kaydı açısından bu mahalle içerisinde yer aldığı için Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından yürütülen Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı’ndaki hibe başvurularında yatırım yeri kırsal alan kapsamında değerlendirilmiyor.

Bu durumun özellikle hayvancılık alanında yatırım yapmak isteyen girişimcilerin KKYDP hibelerine erişimini engellediği belirtilirken, sorunun çözülmesi amacıyla ilgili kurumlara başvurular yapılıyor.

“Fiilî kullanım amacı kent yerleşiminden farklı”

Hibe teşvik proje uzmanı İnci Türkoğlu, Kars Besi OSB’nin konut ve kent yerleşim alanlarından farklı bir yapıya sahip olduğuna dikkat çekti.

Türkoğlu, “Kars Besi Organize Sanayi Bölgesi; Kaleiçi Mahallesi’nin konut ve kent yerleşim alanlarından farklı olarak, tarım ve büyükbaş hayvancılık faaliyetlerine tahsis edilmiş, sınırları ve yatırım parselleri belirlenmiş özel bir üretim alanıdır. Besi OSB’nin fiilî kullanım amacı, coğrafi konumu ve üretim yapısı Kaleiçi Mahallesi’nin genel kent yerleşiminden farklılık göstermektedir” dedi.

Mevcut sınıflandırmanın yatırımcılar açısından sorun oluşturduğunu belirten Türkoğlu, hayvancılık yatırımları amacıyla oluşturulan bir alanın yalnızca bağlı bulunduğu mahallenin kent-kır sınıflandırması nedeniyle kırsal kalkınma desteklerinin dışında kalmasının hibe programlarına erişimi engellediğini ve Kars’taki hayvancılık yatırımlarını olumsuz etkilediğini ifade etti.

Sınıflandırmanın yeniden incelenmesini istedi

Türkoğlu, TÜİK’in kent-kır sınıflandırmasında Mekansal Adres Kayıt Sistemi (MAKS), Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi, koordinatlı nüfus verileri ve 1 kilometrekarelik nüfus gridlerinin kullanıldığını belirterek, Besi OSB’nin Kaleiçi Mahallesi’nin nüfus ve konut yoğunluğu bulunan bölümlerinden ayrı bir coğrafi alan olarak değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin incelenmesi gerektiğini kaydetti.

Hazırlanan başvuruda, Besi OSB’nin sınırları, coğrafi koordinatları, yatırım parselleri ve fiili kullanım durumunun incelenmesi; alanın hangi nüfus gridlerinde kaldığının belirlenmesi; MAKS, adres kodu, numarataj ve koordinat bilgilerinin güncelliğinin kontrol edilmesi talep edildi.

“Kır” sınıfına alınması talep ediliyor

Başvuruda ayrıca mevzuat ve sınıflandırma yönteminin imkan vermesi halinde Besi OSB’nin Kaleiçi Mahallesi’nin genel sınıflandırmasından ayrı değerlendirilerek “kır” sınıfına alınması istendi.

Bunun için gerekli olması halinde adres, numarataj, yerleşim kodu veya MAKS kayıtlarında düzenleme yapılması; Kars Belediyesi, Kars Valiliği, ilgili nüfus müdürlükleri, Kars İl Tarım ve Orman Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ve Besi OSB yönetimi arasında koordinasyon sağlanması talep edildi.

Türkoğlu ayrıca sınıflandırma sorunu çözüme kavuşturulana kadar yatırımcıların KKYDP başvurularında hak kaybına uğramasını engelleyecek geçici bir çözüm geliştirilmesi için Tarım ve Orman Bakanlığı ile görüşülmesini istedi.

Yapılacak incelemede Besi OSB’nin “kır” sınıfına alınmasının mümkün görülmemesi durumunda ise bunun teknik ve hukuki gerekçelerinin açıklanması ve sınıflandırmanın değiştirilebilmesi için yapılması gereken işlemler ile sunulması gereken belgelerin bildirilmesi talep edildi.